GDP不再保八為調(diào)結(jié)構(gòu)贏時間

　　GDP不再“保八”，既是主動戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，也是客觀形勢使然。主動戰(zhàn)略選擇的好處是，可以掌握經(jīng)濟軟著陸的主動性。

　　溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年GDP的增長目標為7.5%，這是8年來GDP增長目標首次低于8%。為什么GDP不再“保八”？其中大有深意。

　　首先，在目前階段，經(jīng)濟增長仍然主要靠對外貿(mào)易支撐，投資拉動的邊際效益已處于遞減階段，而擴大消費內(nèi)需還需要更多的條件支持。以歐洲經(jīng)濟危機為代表，外部環(huán)境的不確定因素依然很多，中國外貿(mào)在今年仍然會面臨許多考驗。調(diào)低GDP增長目標，建立在對外部環(huán)境的清醒判斷上。

　　其次，從單位產(chǎn)出能耗比看，不具備資源優(yōu)勢支撐的中國經(jīng)濟，即使能源進口多元化戰(zhàn)略推進得再順利，也很難保證經(jīng)濟一直保持超過8%甚至兩位數(shù)的高速增長。資源瓶頸決定了經(jīng)濟增長的波動曲線。

　　再次，盡管CPI從去年下半年起開始逐月回落，今年的通脹形勢將比去年樂觀，但也要看到，國際原油等商品價格已重拾升勢，發(fā)生新一輪通脹的幾率又在增加。在這種情況下，政策不可能不考慮，仍要對通脹保持相應(yīng)警惕。

　　GDP不再“保八”，既是主動戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，也是客觀形勢使然。主動戰(zhàn)略選擇的好處是，可以掌握經(jīng)濟軟著陸的主動性，既避免因增長而發(fā)生通脹，又避免急劇通縮，同時，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時間。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整說了多年，進展并不算快。原因就在于，地方政府政績考核的GDP權(quán)重過大，迫使不少地方政府不得不把精力資源都放在經(jīng)濟增長上，并忽視了對公共事業(yè)等領(lǐng)域平衡發(fā)展的關(guān)注。其結(jié)果，不僅是令粗放式發(fā)展大行其道，而且讓需要發(fā)展資金的地方政府難以擺脫對土地等資源的依賴。降低對GDP的要求，對于地方政府選擇更合理的可持續(xù)的發(fā)展道路，對于環(huán)境資源的保護，對于完善政績考核指標，都有益。

　　也要看到，GDP增長的快慢，畢竟會直接影響到就業(yè)崗位等民生目標的實現(xiàn)。因此，GDP降的同時，其實對其他領(lǐng)域提出了更高的要求。比如，社保體系，城鄉(xiāng)不同行業(yè)工種人員的平等權(quán)利實現(xiàn)等等，都需要提到一個更高層面上來，這樣才能形成緩沖，避免GDP降速后可能發(fā)生的震蕩。如此，才能打下可持續(xù)增長的底子