日前，新聞出版總署副署長(zhǎng)孫壽山在大連召開的2009年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)上表示，根據(jù)新的法規(guī)要求，國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的管理將改“備案”為“審批”，審批權(quán)將下放到各省（區(qū)、市）新聞出版局。

長(zhǎng)期以來，總署對(duì)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲出版審批實(shí)行的是備案方式，審查標(biāo)準(zhǔn)寬泛，出版單位自由裁量權(quán)較大，加上有的受利益驅(qū)動(dòng)而降低審查標(biāo)準(zhǔn)，使一些不良網(wǎng)絡(luò)游戲得以上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。為了解決這一問題，經(jīng)總署慎重研究決定，將國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲的審批權(quán)下放到各省（區(qū)、市）新聞出版局，委托其履行審批職責(zé)，審批結(jié)果報(bào)總署備案。同時(shí)，總署還表示，國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲也必須要具備“一證三號(hào)”后才能正式上線運(yùn)營(yíng)。

孫壽山稱，從2010年6月起，凡是沒有經(jīng)過新聞出版總署前置審批并獲得具有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的企業(yè)，一律不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。對(duì)那些依法經(jīng)營(yíng)、講究信譽(yù)的企業(yè)將納入許可范圍；對(duì)有法不依、一再違規(guī)的要靠這個(gè)門檻加以淘汰。

同時(shí)，總署還規(guī)定無論是進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲還是國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲，都必須擁有“一證三號(hào)”才能上線運(yùn)營(yíng)，而國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲也必須經(jīng)過各省（區(qū)、市）新聞出版局審批才能運(yùn)營(yíng)。經(jīng)前置審批和進(jìn)口審批后的增加新版本、新資料片，或者變更運(yùn)營(yíng)單位的，必須重新履行前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)，否則總署將按非法出版予以取締。

總署還表示，將加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲出版運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)是網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的重要組成部分，而網(wǎng)絡(luò)出版作為新的出版業(yè)態(tài)，必須按照國(guó)家出版法規(guī)依法經(jīng)營(yíng)和管理。孫壽山指出，中國(guó)政府長(zhǎng)期以來均禁止外資進(jìn)入出版領(lǐng)域。中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)也未承諾開放出版服務(wù)領(lǐng)域，因此中國(guó)政府有權(quán)自主決定相關(guān)領(lǐng)域的外資政策。2009年9月底總署等部門發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�管理的通知》中的原則并非新的政策，而是對(duì)以往規(guī)定的重申。

另據(jù)了解，總署今后將進(jìn)一步完善和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊“私服”“外掛”等非法活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。